习近平总书记要求山西在转型发展上率先蹚出一条新路来,省委刚刚闭幕的十一届十次全会上,楼书记对山西的转型发展提出了更为明确、具体的要求,我们要坚定不移坚持转型为纲,努力使先行先试成为先行发展的先机,用真金白银、一流成果为转型综改试验区这块金字招牌增光添彩。全市上下,尤其是开发区要率先作为,聚焦“六新”,书写转型发展新篇章、蹚出转型发展新路径。
 
  围绕“六新”转观念
 
  我们要树立以“六新”促转型、将“六新”作为转型发展新路径的理念。一要彻底转。“六新”代表着先进生产力变革趋势,代表新兴产业、未来产业发展方向,既是率先蹚出转型新路的方向目标,也是路径要求和任务举措。要坚决抛弃依赖资源发展经济的思想,破除保守的思想观念,目前就是要把白酒产业谋局世界名酒产区、实现酒文旅融合的路子勇敢走出来。二要抢先转。抢先机、赢先机,下好先手棋。抓时间、抢节点,坚持结果导向,把转型要求落实到各项工作中,快速推进、快出结果,形成“一切为了转型、一切服务转型”的工作格局。在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上率先谋划、先行先试。
 
  围绕“六新”推项目
 
  坚持以“项目为王”,更准确地说,要以“六新项目”为王,用一个个、一批批项目支撑“六新”、推动转型。一是发挥开发区转型主战场主阵地作用。开发区要坚持新旧文章一起做,深入推进传统白酒、煤焦化、钢结构等产业项目“大改造、大整合、大提升”。同时加快“水煤浆”等新技术、“酒文旅”融合等新产业、新业态发展,做到项目“无中生有”“有中生新”,激发高质量发展活力。二是发挥开发区项目发展最便捷的优势。开发区是项目建设的特区、是产业发展的乐园,一定要把服务搞好,为项目落地投产见效提供全方位保姆式服务,让企业家、科学家能心无旁骛开展生产研发。同时,要精准谋划储备新项目,围绕建链、补链、延链、强链,跑起来大招商、跳起来招大商、强起来招好商。
 
  要围绕“六新”建生态
 
  楼书记在全省科技大会上明确了创新生态的基本内涵,就是科技创新赖以存续和发展的基础、条件和环境。这是系统论,包括构建产业链、创新链、要素链、制度链、供应链,“五链”耦合,贯通政、产、学、研、金(融)、服(务)、用各环节,构建“产业+企业+平台+高校+人才+金融+政策”的创新生态体系,一要建好平台。完成“一区五园”总规和扩区,深化“三化三制”改革,推进自然资源分局、财政分局的设立,赋予开发区更大的自主权和机动性。二要集聚产业。盘活闲置土地,建设标准厂房,推动白酒、文旅、商贸物流、钢结构产业等进一步向园区集聚,直道冲刺。三要培育人才。充分依托酿造学院、院士工作站等,打造创新型技术人才、技术管理人才、企业家三支队伍。四要金融支持。落实好每季度召开政银企对接会制度,随时对接,找准金融政策和“六新”的结合点,推动传统产业改造升级、新兴产业发展壮大。
 
  围绕“六新”优环境
 
  一要优化政务服务。深化“放管服效”改革,落实“一枚印章管审批”。按照“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”总体要求。加快数字政府建设。提升“互联网+政务服务”水平,提高全市政务服务“一网通办”能力。二要深化改革开放。开发区要持续完善企业无审批承诺制改革,提高亩产强度,实现引进外资“破零”,向国家级开发区迈进。推动农业农村、国企国资等领域和环节改革,进一步增强改革的系统性整体性协同性。
 
  围绕“六新”抓环保
 
  一是以生态保护促产业提升。保生态和保产业二者并不是矛盾关系,相反,二者相辅相成。要坚定不移淘汰落后产能,分类压减焦化产能,完成60万吨焦化产能压减任务,关停淘汰4.3米焦炉。加快白酒产业的绿色发展,实施绿色酿造、山庄储酒、酒旅融合,二是以生态保护促民生改善。实施肖家庄、演武、三泉等乡镇集中用气试点,推进农村“煤改电”,推广洁净煤和生物质清洁取暖,加大城区集中供热面积。推进超采区地下水源置换、农村安全饮水和农村生活污水处理等工程建设。三是以生态保护促基础完善。我们用最快速度建成投运城区和杏花污水处理厂提标改造。继续加大城中村、老旧城区和城乡结合部雨污管网建设。开展污染治理攻坚战和开展好爱国卫生季活动,治山、治水、治气、治城一体推进,
 
  围绕“六新”解民忧
 
  一是加大就业保障。通过“人人持证、技能社会”稳就业促增收,大力度培训护工、名厨、酿酒技师、钢结构人才、农产品种植加工人才等。二是巩固脱贫成果。兜牢民生底线,利用特色农产品、农产品加工、乡村旅游等汾阳特色产业,建立解决相对贫困的长效机制。三是织牢公共卫生防护网。加快市人民医院、中医院、乡镇卫生院建设,构建市乡村三级医疗网络,深化医疗卫生机构一体化改革,常态化抓紧疫情防控。四是提升文化教育水平。加强文化建设。做好文旅、文创、文艺融合文章。推进教育资源整合、教育基础设施完善等工作,让人民更多更好更真实地享受到转型发展的成果。(作者吴晓东系山西杏花村经济技术开发区党工委书记、主任)